Gleichstellung im öffentlichen Sektor

Im Vergleich zu anderen Branchen weist der öffentliche Sektor eine einzigartige Geschlechterverteilung über alle Hierarchiestufen hinweg auf. Wie in allen anderen Branchen ist auch hier ein Rückgang des Frauenanteils von der Nicht- zur obersten Kaderstufe zu verzeichnen – in diesem Fall um 22 Prozentpunkte (von 53 % auf 31 %). Bei genauerer Betrachtung zeigt sich, dass 18 dieser Punkte bereits beim Übergang vom Nicht-Kader zur untersten/unteren Kaderstufe verloren gehen. Von der untersten/unteren Kaderstufe bis zur obersten Kaderstufe beträgt der Rückgang nur vier zusätzliche Prozentpunkte. Dies deutet darauf hin, dass die grösste Herausforderung für Frauen im öffentlichen Sektor darin besteht, den ersten Schritt in die Kaderlaufbahn zu machen. Im Gegensatz zu den anderen Sektoren wurden die unterste und die untere Kaderstufe im öffentlichen Sektor zusammengefasst, da nur eine Organisation in der Stichprobe über eine unterste Kaderstufe verfügt.

Geschlechterverteilung nach Kaderstufe - öffentlicher Sektor

Frauen
Männer
Oberes/oberstes Kader
31%
69%
Mittleres Kader
35%
65%
Unterstes/unteres Kader
35%
65%
Nicht-Kader
53%
47%

Bei den Neuanstellungen sind Frauen im Allgemeinen stärker vertreten als bei Beförderungen. In den untersten/unteren Kaderstufen sind 48 % aller Neueinstellungen Frauen – das sind 13 Prozentpunkte mehr als der derzeitige Frauenanteil in diesen Positionen. Bei Beförderungen auf dieser Stufe liegt der Frauenanteil bei 36 % und damit nur einen Prozentpunkt über dem aktuellen Frauenanteil. Beide Zahlen liegen jedoch unter dem Frauenanteil im Nicht-Kader, der als Nachschub für die unterste/untere Kaderstufe dient.

Im mittleren/oberen Kader sind die Ergebnisse etwas positiver. Der Frauenanteil von 41 % bei der Neueinstellung und 38 % bei Beförderungen liegt sowohl über dem aktuellen Frauenanteil in diesen Positionen als auch über dem Frauenanteil in der Pipeline (unterste/untere Kaderstufe).

Weibliche Talent-Pipeline – öffentlicher Sektor

Mit einem Glass Ceiling Index von 1,9 liegt der öffentliche Sektor leicht unter dem Glass Ceiling Index der Gesamtstichprobe. Dennoch haben Frauen im öffentlichen Sektor weiterhin Schwierigkeiten, Kaderpositionen zu erreichen.

Glass Ceiling Index für das mittlere und obere/oberste Kader nach Branchen

 

Die geschlechtsspezifischen Unterschiede bei den durchschnittlichen Beschäftigungsgraden sind im öffentlichen Sektor stärker ausgeprägt als in anderen Branchen. Im Nicht-Kader arbeiten Frauen zu durchschnittlich 74 %, was 16 Prozentpunkte weniger ist als bei Männern (90 %). In Kaderpositionen steigt der durchschnittliche Beschäftigungsgrad für beide Geschlechter deutlich an. In den untersten/unteren Kaderstufen arbeiten Frauen zu durchschnittlich 86 %, was 11 Prozentpunkte unter dem Durchschnitt der Männer von 97 % liegt. Zur Erinnerung: Der grösste Rückgang der Frauenquote ist zwischen dem Nicht-Kader und der untersten/unteren Kaderstufe zu verzeichnen – ein Muster, das möglicherweise mit den allgemein höheren Beschäftigungsgraden auf dieser Stufe zusammenhängt. Dies könnte bedeuten, dass Frauen, die in Teilzeit arbeiten, nicht als Teil des Talentpools für Beförderungen angesehen werden.

Beschäftigungsgrad nach Geschlecht und Kaderstufe – Öffentlicher Sektor

Women
Men
Oberes/oberstes Kader
Mittleres Kader
Unteres/unterstes Kader
Nicht-Kader